Để việc thí điểm hoàn thuế GTGT đối với hàng hoá của người nước ngoài mua tại Việt Nam nhanh chóng được triển khai, hiện Tổng cục Hải quan đang khẩn trương bắt tay vào chuẩn bị hàng loạt các công việc cần thiết… Phóng viên Báo Hải quan đã có cuộc trao đổi với bà Lỗ Thị Nhụ, Cục trưởng Cục Thuế XNK- Tổng cục Hải quan về vấn đề này.
Xin bà cho biết, để triển khai Quyết định 05/2012/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, với vai trò là cơ quan chủ trì soạn thảo, Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan đang tiến hành những công việc gì?
Bộ Tài chính đã họp với đại diện các bộ, ngành, lấy ý kiến đối với dự thảo Thông tư và đã ban hành Kế hoạch thực hiện Quyết định này.
Để triển khai Quyết định này được đúng thời gian (1-7-2012), Tổng cục Hải quan đang tiếp tục thực hiện một số công việc như: Tiếp thu ý kiến các bộ, ngành đối với dự thảo Thông tư; xây dựng dự thảo quy trình kiểm tra hóa đơn kiêm tờ khai hoàn thuế; xây dựng tổ chức bộ máy, cơ sở vật chất, trang thiết bị máy móc, bố trí địa điểm quầy kiểm tra hàng hóa và hoàn thuế; lựa chọn DN bán hàng thí điểm; lựa chọn ngân hàng thương mại làm đại lý thí điểm hoàn thuế; tổ chức tập huấn cho cơ quan, công chức Hải quan, cơ quan, công chức quản lý thuế của Cục Hải quan, Cục Thuế Hà Nội và Cục Thuế TP.Hồ Chí Minh; tuyên truyền chính sách thí điểm này trên các phương tiện thông tin đại chúng… Các công đoạn hiện đang được Tổng cục Hải quan thực hiện rất khẩn trương, để chương trình này được triển khai trong thực tế, đảm bảo lợi ích cho khách nước ngoài cũng như thúc đẩy hoạt động mua bán hàng hoá.
Sự phối hợp của các bộ, ngành liên quan trong việc triển khai Đề án này ra sao, thưa bà?
Nhìn chung, các bộ, ngành phối hợp tốt, nhiệt tình, sẵn sàng tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất để Quyết định 05/2012/QĐ-TTg đi vào cuộc sống. Chúng tôi đã họp với đại diện Bộ Công Thương, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tổng cục Du lịch, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Ngân hàng Nhà nước về dự thảo Thông tư.
Bên cạnh đó, hai đơn vị được thí điểm thực hiện triển khai Đề án này là Cục Hải quan Hà Nội và Cục Hải quan TP.Hồ Chí Minh cũng đã làm việc với Tổng công ty Hàng không Việt Nam khảo sát địa điểm đặt quầy làm thủ tục kiểm tra hoá đơn, hàng hoá, hoàn thuế.
Hiện Tổng cục Hải quan đang xây dựng Thông tư hướng dẫn Quyết định 05/2012/QĐ-TTg, xin bà cho biết, vấn đề còn vướng mắc nhất của dự thảo Thông tư?
Vướng mắc nhất hiện nay là tiêu chí lựa chọn DN bán hàng hoàn thuế và cơ quan có thẩm quyền lựa chọn DN bán hàng thí điểm hoàn thuế GTGT.
Về tiêu chí lựa chọn DN bán hàng, có ý kiến cho rằng, đây là giai đoạn thực hiện thí điểm, để tránh lãng phí đầu tư, ngoài 2 tiêu chí như quy định tại Quyết định 05/2012/QĐ-TTg nên bổ sung thêm tiêu chí “DN đạt chuẩn phục vụ khách du lịch theo quy định tại Thông tư số 88/2008/TT-BVHTTDL ngày 30-12-2008”. Nhưng nhiều ý kiến cho rằng việc bổ sung thêm tiêu chí này là chưa phù hợp với quy định tại Quyết định 05/2012/QĐ-TTg.
Bên cạnh đó là vướng về cơ quan có thẩm quyền, có ý kiến cho rằng nên giao cho Tổng cục Hải quan để tập trung đầu mối. Nhưng cũng có ý kiến cho rằng để phù hợp với chức năng nhiệm vụ, đồng thời giảm bớt các giấy tờ phải xác nhận, bảo đảm cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho DN và quá trình quản lý lâu dài nên giao cho cục thuế các địa phương lựa chọn. Bởi lẽ nếu giao Tổng cục Hải quan, thì DN phải nộp giấy xác nhận của cục thuế địa phương về việc thực hiện nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ; trong quá trình bán hàng thí điểm nếu có sự thay đổi cơ quan Hải quan không biết để điều chỉnh kịp thời. Nhưng nếu giao cho cục thuế các địa phương thì không cần phải có Giấy xác nhận này; trong quá trình bán hàng thí điểm nếu có sự thay đổi cơ quan thuế quản lý trực tiếp nên việc điều chỉnh sẽ kịp thời hơn…
Hiện vướng mắc về lựa chọn DN cũng đã được Tổng cục Hải quan lựa chọn theo hướng không bó hẹp các đối tượng tham gia bán hàng. Còn cơ quan có thẩm quyền lựa chọn DN bán hàng thí điểm hoàn thuế GTGT sẽ do Bộ Tài chính quyết định.
Xin cảm ơn bà!
